孝顺镇:和谐践行“三改一拆”
2013年,浙江省金华市孝顺镇“三改一拆”工作根据市、区相关决策部署,在金东区委、区*府和金义都市新区*工委、管委会的正确领导下,举全镇之力,与相关部门通力配合,不畏艰难,全力以赴,取得了显著成果。其中旧住宅区改造62户,面积5095平方米;城中村改造18户,面积2700平方米;旧厂区改造2700平方米,建筑面积1720平方米;违法建房拆除95586平方米。孝顺镇之所以能够如此快速、有效、和谐地推进“三改一拆”工作的进行,有着其独特的方式。
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为了在这场“三改一拆”的持久战中取得完全胜利,镇*府召开由全镇机关干部、各村书记、主任、两代表一委员参加的孝顺镇“三改一拆”动员会,再次明确任务,统一思想,把全镇*员干部思想提升到“三改一拆”工作大局中。
依法治拆 以法助拆
2014年1月,孝顺镇下马村和浦口村两处治沙场在经营权拍卖中,发生恶意串通、胁迫阻挠的案件,部分人大代表、*协委员、*员干部涉案其中,造成了较坏的影响。
孝顺镇*委、*府以此案件为切入点,全面开展“守规矩”专题教育整顿活动。一是开展教育学习。在镇、村层面多次组织开展“守规矩、树正气”专题教育学习.所有*员、干部都签订了“守规矩、树正气”承诺书,并作出公开表态;结合群众路线专题民主生活会,进行了*性体检、民主评议,开展了批评与自我批评,增强*员干部“规矩”意识。二是开展专项打击行动,,全力配合由公安、纪检部门对沙场案件联合调查,依法依规对涉案*员干部进行查处,共刑拘4人、停职1人、停止代表资格3人、组织谈话5人、教育批评9人。全力查处*员违法违纪案件,共查处11件,开除*籍5人,严重警告4人,警告处分1人。处置人数为历年最多,力度最大。三是全面排摸,健全制度。重新修订印发《孝顺镇镇、村项目招投标管理办法》,对大额招投标项目,组织财*、纪检、审计、建设等职能部门及“两代表一委员”进行联审,增设了重大项目招标串标风险评估体系,增设了村务监督委员会和区域*委两个环节进行监管。
统一思想 高效执行
“守规矩”专题教育活动的开展触动了*员干部的思想,并有力推动了重点工作。截至2015年1月27日,“三改一拆”中共拆除违法建筑202宗约18万平方米,其中集中拆除孝顺农场违章建筑8万平方米,拆除后店垅区块违章建筑3.7万平方米。“五水共治”中共整治垃圾河21条、“黑臭”河5条,开展“清三河”集中行动百余次,关停拆除畜禽养殖户88户1.7万平方米,关停“六小行业”及涉污企业114家。“四破整治”中共收回“僵尸企业” “围墙圈地”等956.36亩,完成“小升规”10家,清理低效企业30家。
干部思想的统一,提高了*府的办事效率,加大了普法宣传r的力度,也为“三改一拆”工作的顺利进行提供了法律保障。
孝顺司法所极配合相关职能部门充分参与五水共治、三改一拆、环境整治和垃圾分类“双整治”、平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,有效发挥自身职能,做到问题处理与普法宣传相辅相成、相互促进。
形成合力 共同治拆
“三改一拆”工作能够顺利快速进行,也离不开百姓的支持。据了解,下范村是金东区孝顺镇的中心村之一,也是范仲淹后裔的聚居地。这个文化底蕴深厚、民风淳朴的村庄,自2011年村规民约实施以来,在提高村民文明素质、维护村民利益、促进村风和谐方面贡献了积极力量,潜移默化地约束和规范了村民行为。
为了共建“两美下范”,制定“生态版”村规民约。下范村坚持把村规民约修订根植于“五水共治”“三改一拆”、环境卫生整治、美丽乡村建设等重点工作实际,探索推进农村环境自治,建设美丽乡村,共创美好生活。下范村结合本村实际,制定了社会治安、村风民俗、相邻关系、婚姻家庭、计划生育、环境卫生等6项28条《村规民约》,增加了环境卫生3条规定。以“村规民约”规范“三包”行为,约束畜禽养殖,提倡垃圾分类,助推村庄综合环境卫生治理。配合参与“五水共治”“四边三化”,收取每人30元卫生费用于美丽共建基金,加强村庄生态保护建设。
“三改一拆”的进行,不是一个部门就可以完成的,体现的是各个部门之间的协调性和联动性。
针对孝顺镇“三改一拆”工作任务重、情况复杂等情况,镇*委、*府联合执法、电力、环保、安监等部门共同进行了联动性执法,效果显著。
说起联动执法,还有件十分欣慰的事:市基村村民陈某在2012年在施古井村租用土地,违法建厂房及宿舍7600平方米,2012年被公安机关立案查处。2013年6月26日,区*府召集相关部门,定于6月27日对陈某违法建筑进行强制拆除。会后,镇*府联合公安、检察院一起找陈某,劝其主动拆除。思想工作做通后,镇分管领导在现场督办,最终陈某在两天内拆除完毕。
强大的执行力及充满人性化的执法,透露出的是*府与百姓之间的信任与认可。
统筹规划 落地执行
孝顺镇“三改一拆”工作还在有序推进,到目前未发生一起因违法建房拆除而抗拒执法,及被拆除人上访的事件。成绩的取得得力于对每一宗违法建房都上门耐心、细致的工作,讲清*策,表明*府的决心,确保有序拆迁、和谐拆迁。并在自行拆除的过程中到现场指导,引导业主注意人身安全。
对于“无违建镇”的工作,孝顺镇有着自己的想法:
1,继续加大力度推进“三改一拆”工作,按照“四边三化”的要求和社会反映强烈的违反建筑依法、有效、规范处置,做到应拆尽拆。
2,加大力度,发现一起,坚决拆除一起,让违法建房的势头得到遏止。同时加大农民建房审批力度,让符合“两规”的行*村,可以按照“一户一宅”的原则,对农民建房进行安排,镇规划所和土管所进行严格审批,把好准入关。
3,*府要对村庄规划做到合理布局,在经济上要对经济薄弱村加大补助。
相信在不久的将来,孝顺镇将会以更加全新的姿态展现在人们眼中。