为全面推进大数据创新应用，加快推动“数字潍坊”建设，《潍坊市大数据创新应用突破行动方案》已于近日印发。该方案主要确定了五项重点任务，分别为：公共服务领域实现新突破、社会治理领域实现新突破、科学决策领域实现新突破、要素配置方面实现新突破以及数据支撑方面实现新突破。其中包括，推进惠民服务“极简办”。年12月底前，实现出生医学证明、义务教育入学、残疾人“两项补贴”发放等服务事项“网上办”“掌上办”；社会保险待遇领取“静默认证”全面推开；房屋交易网签备案、不动产登记、医保业务、残疾人就业、档案数据查询等事项实现“网上通办”。
公共服务领域实现新突破
年底前，“网上通办”服务范围再扩大
推进惠民服务“极简办”。探索基于个人“数字画像”开展主动精准服务，由“办好一件事”向“服务好一个人”转变。在出生、教育、结婚、社保、养老等领域推行服务事项集成办、极简办。年12月底前，实现出生医学证明、义务教育入学、残疾人“两项补贴”发放等服务事项“网上办”“掌上办”；社会保险待遇领取“静默认证”全面推开；房屋交易网签备案、不动产登记、医保业务、残疾人就业、档案数据查询等事项实现“网上通办”。
深化政务服务“一链办”。通过数据共享，深入推进“一网通办”“一窗受理”,拓展延伸“一链办理”。推动登记注册、社保、税务、医保、就业登记等事项集成办理,满足企业和群众多种应用场景的办事需求。优化一体化政务服务平台功能，全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务。提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。
推广电子证照应用。推动电子两证（电子身份证和电子营业执照）等电子证照在不动产、社保、公积金、商事登记、教育入学、健康养老、医保、景区、交通执法、律师执业等10个领域应用。年6月底前，制定相关领域电子证照工作方案并实现扫码“亮证”服务。年12月底前，分部门全面推广电子证照在不动产、公积金等10个领域“亮证”服务，完成全覆盖。
社会治理领域实现新突破
年底前，完成零售药店“一店一码”监管试点
打造社会全息感知体系。综合运用“人、地、事、物、网、组织”等全息数据，建立社会治安全息感知体系，年11月底前，全市重点公共区域前端感知设备覆盖率及联网率均达到80%以上，视频解析率达到70%以上，打造50个左右零发案社区、零隐患单位、零违规区域应用示范。推动能源大数据中心建设，深化电力大数据应用，打造高质量的能源数字化产品，开展对社会安全、污染防治、灾害防控等的监测预警。开展基于统计、电力等大数据的乡村振兴监测评估，年6月底前在部分地区开展试点，年11月底前在全市全面推广。
建设数据驱动型智慧城市。推动供水、供气、供热、公交、市政、交通、城管、医疗等公共数据资源集中汇聚和跨级共享应用，助力各级各部门开展城市“体征”监测，实施精细化管理。全面推行公共建筑能耗指标在线监控、智慧停车应用，加快打造完善数字图书馆、智慧博物馆、智慧文化馆，深化医保电子凭证家庭共济、混合支付应用等智慧化服务，助力城市治理体系和治理能力现代化，支持打造“智慧城市”。
推进智慧监管。以法人单位统一社会信用代码为唯一标识，整合涉及企业的各类数据资源，形成“数字标签”，为企业监管跨部门联动提供数据支撑。深化行政许可、行政处罚等数据综合运用。年12月底前，完成零售药店“一店一码”监管试点，开展公共资源交易投标异常行为预警，提升金融风险防控能力，完善水资源税征收、化工园区安全、国资国企监管方式，大力提升政府监管精准度和服务效能。
科学决策领域实现新突破
年底前，基本形成一体化综合指挥服务能力
推动综合指挥“一网统管”。建设数据中台、AI中台、应用中台，推动各领域主题数据“应接尽接”，搭建“领导驾驶舱”。完善市一体化综合指挥平台，构建综治、公安、交通、城管、卫健、应急、环保、农业等分平台，提供统一的数字展示、态势运行、指挥调度、决策分析等服务。年6月底前，完成各中台部署和市一体化综合指挥平台基础框架搭建，接入已有部门分平台，初步建成“领导驾驶舱”。年12月底前，完善数据中台、AI中台、应用中台服务能力，建立经济发展、能源大数据、疫情防控、路面积水监测、渣土车管理、防汛指挥、老人关爱等应用场景，增强融合通信保障，基本形成一体化综合指挥服务能力。
打造监测分析“数脑”体系。建立财政资金动态监控、智慧城管、科创服务、生态环境监管、镇呼县应、医保数据监管、科技管矿、智慧审计、公务车辆管理、智慧文旅等领域的监测分析模型，开展大数据分析，形成相关指数，提升对社会态势、行业发展趋势、风险点等方面的预判感知能力，为科学决策提供支持。
要素配置方面实现新突破
11月底前，评选60个数据应用标杆单位
激发数据要素市场活力。依托全省统一建设的数据交易平台，试点开展数据交易，探索开展数据价值评估。坚持深化市场化改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，增强土地要素管理灵活性，畅通劳动力要素流动渠道，发挥好资本要素市场作用，激发技术要素供给活力，加快培育数据要素市场。实现要素价格市场化决定、流动自主有序、配置高效公平，提高土地、资金、人才、科技、数据等要素配置效能和节约集约利用水平。
创新数据开发利用形式。举办数据应用创新创业大赛，支持高等院校、科研院所和各类机构提供解决方案和数据应用产品。探索建设“开放数据实验室”，面向企业、高等院校和科研机构提供公共数据和应用环境，推动数据融合开发利用。年11月底前，全市评选60个数据应用标杆单位，打造推广个左右数据应用解决方案和典型应用案例。
数据支撑方面实现新突破
11月底前，实现结构化业务主责数据“物理汇聚”
提升平台能力。优化提升市一体化大数据平台，结合各业务部门需求，构建金融、税务、电力等专题，完善一体化大数据资源体系。年6月底前，深化省市级联对接，支撑跨层级、跨领域、跨系统数据共享，打造数据共享“高速通道”；年12月底前，搭建金融、电力等“服务中台”，提供统一的隐私计算、联合建模、数据分析、可视化等功能，构建个左右数据训练集和算法模型。
加强数据管理。制定出台《潍坊市公共数据管理办法》及相关实施细则。按照“不产数、不核准”“不聚数、不验收”的原则，全面推行政务信息化项目全生命周期管理。构建市县一体的数据资源目录管理标准体系，市直部门迭代更新数据汇聚、共享、开放“三张清单”，各县市区、市属开发区持续开展目录规范化梳理。开展数据质量提升专项行动，逐步构建数据质量自动核查反馈机制。年11月底前，实现市直各部门结构化业务主责数据在一体化大数据平台上“物理汇聚”，与政务服务、行业管理密切相关的高频应用数据实时汇聚。建设“政务大数据安全加固平台”，提升“数据安全技术+数据安全管理+数据安全运营”能力，打造“数据铁笼”，每季度开展一次数据安全“攻防演练”，查找数据安全漏洞，检验防控运行效率，监测数据风险，保障政务数据安全可控。