付登鑫——文献阅读
第一篇文献概述:
本文研究目的:乡村振兴战略背景下,以“国土空间规划体系”重构为契机,研究构建适用于乡村地区的村域尺度国土空间规划。明确其内涵、基本职能,并提出构建路径。创新点在于填补研究空白——现有学术研究大多侧重于从理论层面出发,主要集中于国家、省、市、县、乡5级空间规划的历史演变、内涵认知、体系构建和编制技术研究等方面,也有部分试点经验的总结与思考,而微观尺度的村域空间规划研究相对匮乏,空间规划如何落实乡村振兴战略也需要系统探索。通过采用文献分析法、综合分析法,得出以下研究结果:当前,村域规划存在理论认识不深入、编制技术及实施管理滞后的问题。新时期国土空间规划应当依据外部社会背景及村庄内在条件全面系统认知乡村价值,推动乡村空间系统重构。研究结论:乡村振兴背景下,村域国土空间规划应当具备以下职能,包括指明乡村振兴路径、强化乡村空间治理、行使自然资源监管、统筹多元价值诉求。并且基于问题、需求、目标、行动四维导向为村庄国土空间规划构建提供技术支撑。
文章摘录:
1、《城乡规划法》、《土地管理法》均对相应的用地审批做出了规定,但目前存在的一个矛盾是,土地利用规划体系并无村域层级,而镇级土地利用总体规划无法精细化管理村庄土地利用,导致与村庄规划之间衔接不足,新产业、新业态落地困难,乡村发展受阻。
我的思考:要处理好各级规划之间的衔接问题,避免规划混乱、规划实施的项目无法落地的现象。
2、新中国成立以来村域空间规划发展历程:
结论:第一,在不同的城乡关系阶段,乡村价值具有不同的体现,由最初的单一农副产品提供,逐渐向多元价值发展。第二,村域空间规划多以国家战略实施及乡村价值实现为导向,内容及策略由物质空间营造趋于社会空间、文化空间等整体乡村空间系统的重构。
3、在空间规划重构背景下,尽管不同地区乡村发展不一,治理情况复杂,但在规划顶层设计层面具有共性的认识,即村域空间规划不应单纯是物质空间营造手段,更应作为一种公共*策,既融合国家意志又统筹考虑村民诉求,以此来落实乡村振兴战略,实现国家治理体系、治理能力现代化。
4、长期以来由于传统“自上而下”的规划模式或是基于精英决策的理性规划模式,导致往往只停留在*府想解决的“问题”或是规划者所认为的“问题”层面,导致二者的脱节。
5、“企业农业”意义的资本下乡进展不顺的原因,有三类研究与之密切相关:第一类研究