“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是“两个一百年”宏伟目标承前启后的关键节点，是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚实一步。为推进社会主义文化大发展大繁荣，实现更深厚的文化自信，建设现代公共文化服务体系是题中应有之义。
年，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）指出，在“十二五”结束的背景下，出版业公共文化服务体系存在着城乡区域发展不平衡、标准化均等化水平不够、数字化覆盖水平不高、长效机制不健全的问题。出版业应抓住关键历史机遇期，奋起有为，推动公共文化服务全面升级，走在文化建设的前列。
“十三五”时期出版业公共服务
重大工程成果梳理
“十三五”时期，全民阅读、东风工程、农家书屋、盲文出版等出版工程百花齐放，在完善优化公共文化服务体系方面进行了可贵的尝试，取得了显著成就。
全民阅读从年中宣部、新闻出版总署等11部门印发《关于开展全民阅读活动的倡议书》开始，全民阅读经历15年发展，实现了“学习型社会”的文化保障。年以来，全民阅读已连续七年写入国务院《*府工作报告》，覆盖面日益宽广，组织方式日趋多样，形成了“北京阅读季”“上海读书节”及“朗读者”活动、“城市书房”模式等多个文化品牌，社会影响日渐深远，成为出版公共服务的排头兵。
表——年我国国民阅读整体情况
从表1的全国国民阅读调查结果来看，“十三五”时期，图书的阅读时间趋于稳定，纸质报刊的阅读逐渐由在线资讯取代，手机日益成为重要的阅读工具；基于个人阅读量与评价的个人阅读指数整体表现不俗，基于国民对公共阅读设施建设与服务水平评价的公共阅读服务指数逐年提升，国民综合阅读率、全国阅读指数均处于稳步提高中，充分展示了全民阅读工程所产生的文化推动力，体现了公众对阅读的自我认可与社会认可。
东风工程
少数民族新闻出版东风工程（以下简称“东风工程”）最初是在中宣部、原新闻出版总署的支持下对*新闻出版业进行扶持的文化惠民工程，年1月1日正式启动。年，“十一五”时期东风工程一期项目圆满收工，取得显著成效。“十二五”时期，*二期项目启动，且项目建设范围推广到内蒙古、西藏等其他4个自治区以及四川、云南、甘肃、青海省藏区。
一期的工程重点包括出版物免费赠阅、出版物市场监管及“扫*打非”工作、发行网点建设、*报*刊及音像电子出版物印刷制作设备配置、*新闻出版技工学校教学综合楼及出版物市场监管用房建设、出版物市场监管网络建设等项目，二期工程增加了阅报栏建设、民文出版译制、“睦邻固边”工程、人才队伍培养、民族文字出版能力建设、民族文字互联网出版监管能力建设等项目。“十三五”期间，东风工程继续推进，以民文出版译制、印刷发行能力建设、改善新闻出版基础设施条件、民族文化数字出版促进工程、出版物免费赠阅、出版物市场监管为工作中心。
经过十多年的推进，东风工程成为内涵广、能落地、有实效的民族出版代表工程。截至年年底，东风工程已向全疆个乡镇、个行*村和个街道、个社区赠送图书种、万册。年，*评审确定免费赠阅出版物项目种，从全国各类获奖图书中确定民文出版译制项目种。
在国家财*的支持下，东风工程打通了地域壁垒，推动了文化服务的标准化、均等化。流动售书车对县级新华书店的全覆盖，解决了边远地区群众阅读困难的问题。民族地区出版社也能通过工程获得切实的发展资金。如，年青海省通过东风工程项目申请数字出版转型升级资金万元，以数字技术服务民族出版，示范单位建设卓有成效，青海民族出版社获“藏文数字出版先锋奖”。
农家书屋农家书屋，作为地方性公共阅读服务设施，虽从属于全民阅读的范畴，但在我国城乡阅读发展不平衡、乡村阅读不充分的背景下，农家书屋由于其受众的特殊性受到广泛的