加入WTO对图书发行业的影响及对策
文/杨景和董哲
在加入世界贸易组织后的国际竞争环境中，我国图书发行业能否继续居于主导和主体地位，已经不只是一个经济问题，而且更是一个严峻的*治问题。过去那种靠行*调配图书的发行手段已不复存在。多渠道、多元化的经营格局为图书发行业提供了极好的发展机遇,但也使其面临着国际、国内严峻的挑战和图书市场激烈的竞争。
首先，从国际图书发行业看,西方一些国家提出让我国进一步开放出版物文化市场,他们意识到我国图书出版发行市场蕴藏着巨大潜力。
其次，国内非文化企业和民间团体组织以创作室、工作室或兴办非公有企业等名义，纷纷介入到编辑、出版印刷、发行图书的行列。
第三，国有企业还没有真正完成从国内走向国际的心理准备,仅仅做到产权清晰、责权明确、*企分开、管理科学是不够的。
第四，社会大众从媒体获取新知识、新经济信息不足，书店通畅的空间有限，书籍种类不够，一般读者到书店购书、选书不多，专业人士在书店寻找有关书籍不易。
从另一个方面来看，加入WTO有利于我们通过开放的图书市场引进西方先进的营销方式和管理经验，有利于推动和促进营销企业体制改革，有利于中国图书产销走向世界，有利于推动国企体制改革和实现我国图书业跨世纪营销的革命。
为此，我们认为应该明晰思路，采取有效措施积极应对:
实施跨地区、跨行业经营。巩固日韩、港澳台和东南亚邻国书店经营与合作，主攻欧美图书市场，要在拉美、非洲、南亚、中东、独联体及东欧等周边国家设立书店、扩大营销影响,增加经济效益。各省新华书店要打破地区投资经营，鼓励和支持优势企业开展跨国经营，争取优势互补，不要局限于国内资源，要抓住国内企业“打出去”的机遇，投身于“全球经济"之中。同时,也要搞跨行业经营,不但经营图书，还要搞第三产业,实施“以副养主”策略，或在相关领域寻求新的利益增长点。
加大引资力度，创办图书城、网上书店和公司连锁店。利用外国资本和国内民营资本创办大型图书城，增强企业实力，开办多种服务功能的大型读者俱乐部、网上书店、网上电子音像超市，扩大总量，通过合资联营，引进国外先进的管理经验与技术，为今后与国际接轨，参与国际竞争作好充分准备。
实施店社强强联合，组建图书出版集团，推进集约化规模经营。要以省级书店为母体，组建融出版、发行、印刷为一体的跨地区、跨行业出版发行集团公司，实现图书编、印、发一条龙和产、供、销-体化，利用集团经营的优势,开展连锁经营，突破单店经营的劣势，解决专业化大门市集中销售和读者购买地点分散的矛盾。要集中统一标识、统一经营、统一管理、统一进货、统一核算，降低成本、增加品种、降低定价，增加读者购书得到更多的实惠，创造规模经济下的规模效益，增强图书市场竞争力和市场覆盖率。
规范法人治理结构，建立所有者和经营管理者权。一是要在多元投资和企业所有权与经营权分离的情况下，明确股东大会、董事会、经理层面的责、权、利关系，从而建立他们之间的信任托管和委托代理关系。二是要建立对经营管理者的激励和约束机制，使经营管理者的收人与企业经营业绩挂钩，才能保证企业健康、稳定地发展。
探索寄销制、退书制，按照市场法则建立新型的店社商品、购销关系。当前采用国际通行惯例的书业寄销制和退书制是大势所趋，要打破计划经济时期出版垄断经营的局面，要加大拓展现货批发中心，提高发运速度，缩短新书与读者见面周期，抢先占领市场。要在引进现代科学技术，加强服务方面狠下功夫，逐渐稳固书业在市场份额中的比重,促使整体实力不断提升。
大胆探索快捷价廉的网上出版和电子版书的发行,社店联手，争取四赢。
（本文刊载《黑龙江日报》年3月2日“调查与思考”栏目）
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇