前言
全球正在经历着百年未有的大变局，中国的发展无论是内部条件还是外部环境都发生着翻天覆地的变化。经济高速发展的同时不断变革、对外开放不断深化、新媒体及互联网技术在蓬勃发展，出版行业竞争趋于白热化，传统的国有出版企业必须加强竞争意识，勇于创新，提高自身的核心竞争力，增强企业的抗风险能力，探索出新的发展思路，把握各种发展机遇，勇于接受挑战，才能在行业中站稳脚跟。
一、新形势对国有出版企业产生的影响
国家的繁荣发展和人民生活水平的日益提高为出版业的发展提供了更加广阔的舞台。中国正迈向新的发展阶段，文化在国家发展的各个领域的作用凸显。
出版作为文化建设的重要组成部分，其地位和作用将更加突出。文化强国是中国的建设目标，这为文化产业的大发展指明了方向。
国家已经从战略层面和全局上，对文化建设进行了整体和长远规划，提出到年，中国将建成文化强国的目标。出版企业尤其是大型国有出版企业，一直以来作为文化发展的主力*，在中国新的发展大形势下，必须提高站位、承担重任、提升格局、实现可持续和高质量发展。
出版产业的不断转型升级带来了新的发展机遇。大数据时代已经到来，以“互联网+”“中国制造计划”为引领，平台融合、跨界融合已经成为时代的主流，文化与科技的创新性融合、文化与金融的大融合、传统媒体与新兴媒体的交互融合，已经成为出版业发展的新方式。
对国有出版企业来说，运用现有的先进的信息技术逐步实现自身的转型升级是新的机遇。在文化金融领域、文化教育领域、文化影视领域、文化艺术领域，都将会挖掘出新的机遇、新的需求、新的客户、新的市场。信息技术的高速迭代为出版企业提供了更加广阔的市场和发展通道，但同时也为出版企业在产品、服务、创新等方面的转型升级带来了压力和挑战。
在中国新的发展格局下，国际和国内的双循环相互影响、相互促进，国际传播的程度对于我国来说越来越重要。讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是我国文化强国战略的核心。
出版企业应把增强中国的国际传播能力列为首要任务，对出版企业来说，这是一项新的任务，同时也是时代赋予的历史使命，出版企业有责任也有担当，完成任务，不辱使命。
“十四五”时期，在不断开放和高质量发展的新阶段，“数字产业化、产业数字化”的不断变革，使生产方式及产业结构不断更新，也使出版行业的市场格局发生改变。国有文化企业的竞争趋于白热化，发展压力不断加剧。
二、国有图书出版企业发展的困境
国有图书出版企业受国家发展战略及行业*策的影响比较大。近几年国家高速发展、科技不断进步，市场环境发生了巨大变化，相应的*策也在不断调整，随着新*策的出台，出版企业未能及时做出相应的调整，对当前的国家*策和市场环境把握不到位，对*策的分析不够精准，出版观念很难在短时间改变，创新能力不足。
国有图书出版企业比较依赖传统的盈利模式，在创新发展和融合出版方面还没能打破旧的观念，没能提出新的、具有可操作性的、能够盈利的大项目。
国有图书出版企业的管理不够规范，各项制度不够完善，出版社由事业单位改成企业之后，纯市场化的经营和运作能力弱，企业员工缺乏市场化的思维和能力，策划能力和营销能力弱，短时间内很难改变这种现状。
国有图书出版企业未完全转变经营理念，其受到体制机制的制约，管理水平还延续之前的固有模式，还未能适应市场经济和国家大发展、大融合的要求；工作动力仍然不足，内部的管理模式、薪酬分配方式、人才培养模式、晋升制度等方面都有待提升；管理者的水平、整体素质、管理效率、管控能力、开拓创新力均需要进一步提高。
从整体来看，国有图书出版企业未运用现代的、科学的管理模式，未实现规范、高效管理，这在很大程度上制约着企业的繁荣发展。
国有图书出版企业严重缺乏复合型人才，人力资本投入不足，缺乏科学合理的人才培养机制，导致高质量的出版人才短缺。
结语
国有出版企业也存在着所有国有单位的一些弊端，如激励机制不合理，往往实行“大锅饭”*策，员工个人的付出和收入不成正比，这对出版企业的发展很不利。同时，出版企业缺乏容错机制，导致单位员工不敢尝试，往往按部就班地工作，缺乏创新意识。